في ظل استمرار الحرب الروسية على أوكرانيا وتصاعد حدتها، يعتقد مجتمع الأعمال الأمريكي أن العلاقات التجارية بين الصين والولايات المتحدة عادت العلاقات عهد ترامب، أصبحوا أكثر تشككًا في احتمالية تحسين العلاقات بين بكين وواشنطن خلال هذا العام مقارنة بالعام الماضي.
بعد انتخاب الرئيس بايدن رئيسًا للولايات المتحدة في خريف عام 2020، تنفست الشركات الأمريكية العاملة في الصين الصعداء على الفور، في ذلك الوقت، كان الكثير من الناس يأملون في أن يقوم الرئيس المنتخب بمراجعة سياساته الاقتصادية والتجارية تجاه الصين ورفع العقوبات والتعريفات التي فرضها سلفه.
وكان هناك سبب وجيه لهذا التوقع، أولاً، وكما حذر الاقتصاديون في ذلك الوقت أن التعريفات الجمركية لن تساعد حتى في تحقيق الهدف “الرسمي” للحرب التجارية والتأثير على التجارة الالكترونية للصين ، في عام 2017 وقبل بدء الحرب التجارية مباشرة بلغ العجز التجاري الأمريكي مع الصين 375 مليار دولار، وفي عام 2021 وصل الرقم بالفعل إلى 396.5 مليار دولار، ثانيًا، تم بناء حملة بايدن ضد ترامب على هذه الخلفية، لذا من الناحية الاقتصادية والتجارية والمالية فمن المنطقي أن يتم قلب مثل هذه السياسة المثيرة للجدل.
العقوبات التي وضعها ترامب لا تزال سارية
ولكن الحقيقة، هي أنه بدلاً من التخلي عن سياسة ترامب تجاه الصين عززها بايدن بشكل ما، حيث أن جميع الرسوم الجمركية على الصين التي دخلت حيز التنفيذ عندما سلم ترامب البيت الأبيض إلى بايدن لا تزال سارية حتى اليوم، بالإضافة إلى ذلك، وسع بايدن قائمة العقوبات لتشمل العديد من شركات التكنولوجيا الصينية بما في ذلك شركة صناعة الطائرات بدون طيار DJI، الآن الولايات المتحدة تزيد من ضغوط العقوبات على روسيا، كما أوعزت الولايات المتحدة إلى أنه إذا استمرت بكين في التعاون مع روسيا ولم تنضم إلى التحالف المناهض لروسيا، فإن الصين ستواجه خطرًا أكبر بفرض عقوبات ثانوية.
وبناءً على التصريحات الحالية للمسؤولين الصينيين، تسعى الصين إلى الحفاظ على استقلال سياستها الخارجية والحفاظ على موقف مستقل بشأن الوضع في أوكرانيا، فقد أكد وزير الخارجية الصيني “وانغ يي” خلال اتصال هاتفي مع الممثل الأعلى الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية أن الصين مستعدة لمواصلة لعب دور بناء في تهدئة الموقف في حدود قدراتها، كما تأمل الصين في أن يجري الاتحاد الأوروبي وروسيا حوارًا شاملاً وجادًا حول قضايا الأمن الأوروبي وتشكيل آلية أمنية أوروبية متوازنة وفعالة ومستدامة، وفي وقت سابق، قال رئيس لجنة تنظيم البنوك والتأمين الصينية إن الصين لن تنضم إلى العقوبات المفروضة على روسيا، بالنظر إلى إلحاح الولايات المتحدة في الضغط على دول أخرى بشأن هذه المسألة.
أثار كل هذا التشاؤم بين الشركات الأمريكية في الصين، خاصة وأن عدم اليقين الناجم عن عودة جائحة كوفيد 19 آخذ في الازدياد، ومع ذلك، يعتقد “لو جيان” الأستاذ في كلية إدارة الأعمال الدولية بجامعة ساوثويسترن للتمويل والاقتصاد أن الوضع العام للتجارة بين الولايات المتحدة والصين مستقر وطبيعي، ولا ينبغي المبالغة في أهمية العوامل السياسية.
الولايات المتحدة تحاول ربط الصين وروسيا
منذ بدء الصراع، اتهمت القوى الغربية الصين بدعم العمليات العسكرية الروسية في أوكرانيا بشكل سلبي أو حتى بشكل نشط، في مارس ذكرت صحيفة نيويورك تايمز مزاعم لا أساس لها من أن روسيا أبلغت الصين بخططها الحربية قبل الصراع، ولكن كما أشار “تشين جانج” سفير الصين لدى الولايات المتحدة في عمود بواشنطن بوست يوم 15 مارس، بأن تصرفات روسيا ستكلف الصين غالياً حيث يوجد حاليًا أكثر من 6000 مواطن صيني في أوكرانيا، تعتبر الصين أكبر شريك تجاري لروسيا وأوكرانيا وأكبر مستورد للنفط الخام والغاز الطبيعي في العالم، بالتالي فإن الصراع الروسي الأوكراني ليس جيدًا للصين.
في الواقع، لا يزال التأثير السلبي لهذه الحرب على الصين كبيرًا جدًا، تسبب الصراع في اضطراب أسواق السلع الأساسية وتعطيل سلاسل التوريد وكلف الشركات الصينية مليارات الدولارات، على سبيل المثال: خسرت مجموعة Tsingshan Holding Group الصينية العملاقة للنيكل 8 مليارات دولار بسبب ارتفاع سعر النيكل بسبب الحرب، أدت الحرب أيضًا إلى الإلغاء الهائل لطلبات التصدير الصينية، مما أدى إلى شل الإنتاجية الصناعية في الصين، انخفض مؤشر مديري المشتريات التصنيعي في الصين (PMI) الذي يتتبع النشاط الاقتصادي في قطاع التصنيع بنسبة 0.7% في مارس وهو أقل بكثير من توقعات السوق.
مع اشتداد المنافسة بين الصين والولايات المتحدة، تبنت العديد من دول شرق آسيا استراتيجيات تحوط لموازنة علاقاتها مع القوتين الرئيسيتين، لكن الصراع في أوكرانيا أجبر بعضها على الميل أكثر نحو الولايات المتحدة، بالإضافة إلى ذلك، أعطى الصراع الولايات المتحدة سببًا للموافقة على 95 مليون دولار أخرى كمساعدات عسكرية لتايوان وهي ثالث مساعدة لمبيعات الأسلحة الأمريكية لتايوان منذ تولى الرئيس الأمريكي “جو بايدن” منصبه.
الولايات المتحدة يجب عليها تعزيز دفاعها التجاري ضد الصين
قال الممثل التجاري الأمريكي يوم الأربعاء (30 مارس) إنه بينما تضاعف الصين من نظامها الاقتصادي الذي يركز على الدولة، ستدافع إدارة بايدن بقوة عن المصالح والقيم الاقتصادية الأمريكية ضد التأثير السلبي لسياسات الصين الاقتصادية، وأضاف في جلسة استماع بمجلس النواب إن بكين فشلت في الوفاء بالتزامات الشراء والتغييرات الأوسع في السياسة غير السوقية في المرحلة الأولى من اتفاق التجارة بين الولايات المتحدة والصين، وأن المحادثات بين واشنطن وبكين قد أحرزت تقدمًا “كثيرًا” ولكنها ” صعبة للغاية”، لهذا فإن الولايات المتحدة بحاجة إلى استخدام أدوات جديدة.
وقال للمضي قدمًا ستتوسع استراتيجيتنا لتتجاوز مجرد إجبار الصين على التغيير، ولكنها ستحتاج أيضًا إلى أن تشمل بقوة الدفاع عن قيمنا ومصالحنا الاقتصادية من التأثير السلبي لسياسات وممارسات الصين الاقتصادية، وتابع قائلًا إن واشنطن لن تستطيع التوقف عن الضغط من أجل التغيير في الصين، ولا تنتظر الصين لتغيير سياساتها، وأضافت إن الرسوم الجمركية الأمريكية على الواردات الصينية التي تقدر بين 300 و 400 مليار دولار لم تلهم الحكومة الصينية لإجراء تغييرات جوهرية.
أوفت الصين بنحو 60% فقط من المشتريات الموعودة في المرحلة الأولى من صفقة التجارة، بموجب الاتفاق التجاري للمرحلة الأولى تعهدت الصين بزيادة مشترياتها من السلع الأمريكية بين عامي 2020 و2021 بمقدار 200 مليار دولار عن مستويات عام 2017، كما تعهدت بتحسين حماية الملكية الفكرية الأمريكية وإعطاء الخدمات المالية الأمريكية والتكنولوجيا الحيوية الزراعية لدخول الصين إلى السوق.
يُذكر أن الممثل التجاري الأمريكي قد بدأ المفاوضات التجارية مع الجانب الصيني منذ أكتوبر 2021، وقد أبلغ الكونجرس مؤخرًا أن المحادثات مع الصين أظهرت أن بكين “ستلتزم فقط بتلك الالتزامات التجارية التي تصب في مصلحتها”، وأضاف “من خلال أعمالهم في منظمة التجارة العالمية ومختلف الحوارات الثنائية رفيعة المستوى، فإن هذا نمط مألوف بالنسبة للصين”، “لقد سعت الولايات المتحدة مرارًا وتكرارًا للحصول على التزامات من الصين، ولكن فقط للعثور على المتابعة أو التغيير الحقيقي لا يزال بعيد المنال”، وقال أن الباب لا يزال مفتوحًا أمام مزيد من الحوار بين الولايات المتحدة والصين، ولضمان بقاء صناعتنا قادرة على المنافسة يجب علينا تطوير أدوات محلية جديدة للدفاع عن مصالحنا الاقتصادية والقيام باستثمارات استراتيجية في اقتصادنا، بالإضافة إلى الاستمرار في ممارسة الضغط على الصين للتغيير.
ودعا الممثل التجاري الولايات المتحدة لبذل المزيد من الجهد، بما في ذلك تمرير تشريع في الكونجرس لتعزيز الاستثمار في سلاسل التوريد وأشباه الموصلات والتصنيع وإعادتها إلى الولايات المتحدة.
بينما قال السفير الصيني “تشين جانج” لمجلة فوربس مؤخرًا “لدينا خلافات مع الولايات المتحدة، لكن التعريفات والحروب التجارية يجب ألا تكون خياراتنا”، وبشأن القضايا الاقتصادية والتجارية الصينية الأمريكية قال إن أفضل حل هو إيجاد أرضية مشتركة بين الطرفين من خلال الحوار البناء والمفاوضات القائمة على التفاهم والاحترام المتبادل.
وقال إنه يجب على الولايات المتحدة ألا تستخدم الأزمة الأوكرانية لتحطيم العلاقات الصينية الأمريكية، ويتعين على الصين والولايات المتحدة كسر الجمود في العلاقات الثنائية من خلال الحوار.
